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招標采購行業一周要聞(4月12日-4月18日)

发表日期:2021-04-23 ??

  NO.1

  水利部、國家發展改革委聯合開展水利工程建設項目電子招標投標監管試點工作

  爲進一步適應招投標全流程電子化交易新形勢,推進互聯網+監管,创新水利工程建设项目招标投标活动監管方式手段,提升監管工作质量和效能,维护水利建设市场秩序,优化水利建设市场营商环境,水利部、国家发展改革委发布《关于联合开展水利工程建设项目电子招标投标監管试点工作的通知》(以下简称为《通知》)。《通知》明确,在山东、陕西两省开展水利工程建设项目电子招标投标監管试点工作。

  NO.2

  山東:市場准入招標投標不得看人設門檻

  从山东省市场監管局获悉,省市场監管局联合省司法厅近日印发《关于清理歧视性和不公平市场待遇政策措施的通知》,自20214月起至6月底,在全省開展專項清理工作,進一步加強高標准市場體系建設,持續推進全省經濟高質量發展。此次專項清理的範圍是202131日前制定的現行有效的涉及市場主體經濟活動的政策措施,堅持誰起草、誰清理”“誰實施、誰清理和分級清理的原則,明確了五個重點領域。

  違反《政府采購法》《招標投標法》相關規定的。就同一項目向參加企業提供有差別的項目信息;設定的資格、技術、商務條件與項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作爲加分條件、中標或者采購條件;采取不同的資格審查或者評標標准;限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原産地或者供應商;非法限定參加企業的所有制形式、組織形式或者所在地;設置其他不合理限制、排斥條件等。

  NO.3

  貴州:對政府采購、招投標等重點領域政務誠信建設情況開展調查評估

  近日,貴州發改委聯合人民銀行貴陽中心支行印發《貴州省2021年社會信用體系建設工作要點》(以下簡稱《工作要點》),進一步完善貴州省失信約束制度,構建誠信建設長效機制,推動社會信用體系邁入高質量發展的新階段,更好發揮社會信用體系在支撐放管服改革和政府職能轉變、營造公平誠信的市場環境和社會環境等方面的積極作用。

  《工作要点》从依法加强信用法治建设,完善失信约束制度;加强信用基础能力建设,规范信用信息归集共享;加强政务诚信建设,开展失信政府机构治理;依法提升信用監管效能,构建新型監管机制等八个方面提出29項具體要求。其中強調,加強重點領域政務誠信建設。健全政府承諾+社會監督+失信問責機制,開展政務誠信評價,適時對全省政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務、街道和鄉鎮等重點領域政務誠信建設情況開展調查評估。

  NO.4

  海南實施清單制+告知承諾制審批改革

  海南省住房和城鄉建設廳等10部門日前聯合印發《海南省工程建設項目清單制+告知承諾制審批改革实施方案》(以下简称《方案》)明确,按照細化分類、明確事項、壓縮時限的要求,對小型社會投資工業類項目、帶方案出讓土地簡易項目、既有建築改造項目3類工程建設項目實施清單制+告知承諾制審批改革。

  《方案》分別對3類項目從立項到不動産登記須辦理的審批服務事項清單進行明確,確保清單之外無審批。相關審批事項可通過告知承諾辦理,申請人簽署承諾書並提交相應材料後,審批部門直接作出審批決定,將審查環節後置。根據《方案》,今年年底前,海南省小型社會投資工業類項目全流程審批時間不超過8個工作日,帶方案出讓土地簡易項目不超過22個工作日,既有建築改造項目不超過20個工作日。

  NO.5

  南京:11條建築市場招投標改革措施公布

  415日,南京市建委發布《關于深化南京市房屋建築和市政基礎設施工程招標投標改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出11條措施,以全方面優化南京招投標領域營商環境,助力城市建設高質量發展。據悉,《意見》將于510日起施行。《意见》中举措涉及招标人主体责任、信用评价评审、工程发包方式、合同履约管理等流程与多方主体,将切实解决现实问题,助力城市建设高质量发展。此外,相较于现行规定,《意见》着重在明确招标人主体责任、完善合理低价法评标办法、调整规模标准以下建设工程发包方式、監管体系的完善方面作了进一步探索与优化。

  《意見》明確招標人依法實施招標活動的自主權利,重點是依法放開資格審查方式和招標人評委數量限制,以及是否采用遠程異地評標,同時對招標人在建立招投標內控機制、落實安全生産責任、文明工地建設等方面提出要求。《意見》強調全面放開資格審查方式,但對有限數量制資格預審提出規模標准要求,僅限大型及以上或技術複雜項目。允許招標人設置類似工程業績作爲資格審查條件,助力招標人選擇有經驗的隊伍參與工程項目建設。

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